化妝品是滿足人們對美的需求的消費品，直接作用于人體，其質(zhì)量關系人民群眾身體健康。為加強化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理，保障公眾用妝安全，國家市場監(jiān)管總局近日在網(wǎng)站上公布《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》。該《辦法》將從2022年1月1日起實施。按照新要求，化妝品最小銷售單元應有中文標簽，標簽禁止明示或暗示具有醫(yī)療作用。

化妝品最小銷售單元應有中文標簽

有消費者曾發(fā)現(xiàn)，自己購買的化妝品，只有外包裝盒上有使用說明等信息，包裝盒一扔，連化妝品到底該怎么用都弄不清了。今后，這樣的情況將不會再出現(xiàn)了。

按照《辦法》的規(guī)定，化妝品的最小銷售單元應當有中文標簽。標簽內(nèi)容應當與化妝品注冊或者備案資料中產(chǎn)品標簽樣稿一致。

此外，化妝品的名稱、成分、功效等標簽標注的事項應當真實、合法，不得含有明示或者暗示具有醫(yī)療作用，以及虛假或者引人誤解、違背社會公序良俗等違反法律法規(guī)的內(nèi)容。

供兒童使用的化妝品應當符合法律、法規(guī)、強制性國家標準、技術(shù)規(guī)范以及化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范等關于兒童化妝品質(zhì)量安全的要求，并按照國家藥品監(jiān)督管理局的規(guī)定在產(chǎn)品標簽上進行標注。

化妝品避免與食品、藥品混淆

化妝品可不是食品，也絕對不能讓人產(chǎn)生誤解，和藥品混淆。《辦法》提出，化妝品注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應當采取措施避免產(chǎn)品性狀、外觀形態(tài)等與食品、藥品等產(chǎn)品相混淆，防止誤食、誤用。

生產(chǎn)、銷售用于未成年人的玩具、用具等，應當依法標明注意事項，并采取措施防止產(chǎn)品被誤用為兒童化妝品。

普通化妝品不得宣稱特殊化妝品相關功效。

美容美發(fā)店給顧客用了化妝品必須展示標簽信息

有消費者注意到，一些理發(fā)館或是賓館提供的美容美發(fā)等化妝品，包裝上沒有任何使用說明。對此，商家回應，提供給顧客使用的，是分裝的小包裝產(chǎn)品，所以才看不到任何標簽信息。

不過，此次公布的《辦法》則提出，美容美發(fā)機構(gòu)經(jīng)營中使用的化妝品以及賓館等為消費者提供的化妝品，也應當符合最小銷售單元標簽的規(guī)定。

美容美發(fā)機構(gòu)應當在其服務場所內(nèi)顯著位置展示其經(jīng)營使用的化妝品的銷售包裝，方便消費者查閱化妝品標簽的全部信息，并按照化妝品標簽或者說明書的要求，正確使用或者引導消費者正確使用化妝品。

電商平臺發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營化妝品應及時制止

網(wǎng)上售賣假化妝品，電子商務平臺有責任嗎?

《辦法》指出，化妝品電子商務平臺經(jīng)營者應當對平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者的經(jīng)營行為進行日常檢查，督促平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者依法履行化妝品監(jiān)督管理條例以及本辦法規(guī)定的義務。發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營化妝品行為的，應當依法或者依據(jù)平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施及時制止，并報告所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門。

化妝品電子商務平臺經(jīng)營者收到化妝品不良反應信息、投訴舉報信息的，應當記錄并及時轉(zhuǎn)交平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者處理;涉及產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大信息，應當及時報告所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門。

此外，以免費試用、贈予、兌換等形式向消費者提供化妝品的，也應當依法履行化妝品監(jiān)督管理條例以及本辦法規(guī)定的化妝品經(jīng)營者義務。

在兒童化妝品中非法添加可能危害人體健康物質(zhì)將從重從嚴罰款

如有這些違法行為，處以罰款時應依法從重從嚴。

《辦法》對部分應從重從嚴處以罰款的情節(jié)嚴重違法行為進行了界定。例如，使用禁止用于化妝品生產(chǎn)的原料、應當注冊但未經(jīng)注冊的新原料生產(chǎn)兒童化妝品，或者在兒童化妝品中非法添加可能危害人體健康的物質(zhì);故意提供虛假信息或者隱瞞真實情況;拒絕、逃避監(jiān)督檢查;因化妝品違法行為受到行政處罰后1年內(nèi)又實施同一性質(zhì)的違法行為，或者因違反化妝品質(zhì)量安全法律、法規(guī)受到刑事處罰后又實施化妝品質(zhì)量安全違法行為等，都被定為情節(jié)嚴重違法行為。